中辦、 國辦印發實施《 農村人居環境整治提升五年行動方案（2021-2025年）》，行動方案明確了“十四五”期間我國農村人居環境整治的總體要求、工作原則、行動目標、重點任務和保障措施，是扎實推進新時期農村人居環境整治提升工作的戰略指引和重要遵循。

黨的十八大以來，習近平總書記多次作出重要指示批示，強調農村人居環境整治不管是發達地區還是欠發達地區都要搞，標準可以有高有低，但起碼要給農民一個干凈整潔的生活環境。

中央于2018年2月起實施了農村人居環境整治三年行動，全國各地區各部門攻堅克難、真抓實干，農村人居環境整治工作取得重大階段性成效。截至2021年底，全國農村衛生廁所普及率達68％以上，農村生活污水治理率達25.5％。

1.分類施策，認真研判廁所革命和生活污水治理應問需于民綜合發力

廁所革命與生活污水處理相對于鄉村建設來說，出發點和落腳點都是為了鄉村環境治理、促進鄉村振興，都應該統一到鄉村建設的規律之中去。

一是廁所革命和生活污水治理有一定的差異性，老百姓對其要求改變的緊迫程度也不同，所以應有不同的政策和措施。

二是廁所革命和生活污水治理彼此融合，提倡用污水治理的回用優先、源頭分類、資源化利用、過程處理等系統治理思維，來推動廁所革命。

三是廁所革命和生活污水治理相互依存，相互促進，廁所革命的成果是污水處理的新起點，污水治理將廁所革命邁上新臺階，所以我們必須爭取整體功能和效益，廁所革命和生活污水的政策雙管齊下，體現出中國鄉村環境建設的應有的自身特色。

2.守正出新，堅持源頭減量、資源化利用、回用優先實現可持續治理

與城市相比，農村生活污水處理具有特殊性。

一是農村人口眾多、分布面廣、居住分散加之農村地形復雜，不宜建設大規模、遠距離的收集管網和集中式處理場站；

二是農村經濟實力薄弱，技術管理力量缺乏，難以大規模、遠距離建設收集管網或采用投資大、運行費用高、運行管理復雜的技術工藝；

三是農村環境對農村生活污水自然消納力高、農業生產對生活污水中糞尿等有機污染物資源化利用能力強、就近就地利用潛力巨大，污水回用前景廣闊，不需要大規模、遠距離建設污水收集管網。農村改廁和農村生活污水治理，謹慎大規模仿效城市使用水沖廁所。

因為城市污水處理是城市快速發展的頑疾，不得已鋪設大量下水管道進行末端治理。

農村改廁和農村生活污水治理，應將我國自古以來講究的“道法自然，相互統一”理念靈活運用，堅持源頭減量、清污分流、資源化利用、回用優先原則，選用分散、經濟、生態、易于管理的治理技術，結合農業生產、農田灌溉回用、生態保護修復和環境景觀建設，注重水資源和氮磷資源的循環利用，將雨水和污水分開，將污水中從廁黑水與日常灰水，從源頭分開減量，將農村廁所革命和生活污水治理與農村生態、農業生產、農民生活緊密銜接。